Rahapelilaki
Suomen rahapelilainsäädännön uudistus ei ole pelkästään markkinoiden avaamista ja lisenssijärjestelmän luomista – sen ytimessä on myös pelaajansuoja. Hallituksen ja viranomaisten viesti on ollut selkeä: rahapelimarkkinoiden vapautuminen ei saa johtaa pelihaittojen lisääntymiseen, vaan päinvastoin, uudet säännöt on rakennettu ehkäisemään ongelmapelaamista tehokkaammin kuin nykyinen monopolimalli.
Miksi pelaajansuoja on nyt keskiössä?
Suomessa arvioidaan olevan kymmeniä tuhansia ongelmapelaajia ja vielä suurempi joukko riskipelaajia. Monopolimallin tarkoitus on ollut ehkäistä peliongelmia rajoittamalla tarjontaa, mutta käytännössä internetin ja mobiilipelaamisen myötä ulkomaisten nettikasinoiden tarjonta on ollut helposti saatavilla ilman minkäänlaista kotimaista valvontaa.
Uuden lisenssimallin tavoitteena on saada pelaajat siirtymään valvottuihin palveluihin, joissa käytössä on tiukat vastuullisuusvaatimukset. Tämä ei ole vain eettinen tavoite, vaan myös taloudellisesti perusteltu – ongelmapelaaminen aiheuttaa merkittäviä kustannuksia sosiaali- ja terveydenhuollolle.
Uudet vastuullisen pelaamisen työkalut
Lisenssinhaltijoilta edellytetään koko joukkoa velvoitteita:
Pakollinen tunnistautuminen – Pelaaja ei voi pelata anonyymisti, vaan jokainen talletus, panos ja nosto kytketään henkilöllisyyteen.
Tappio- ja talletusrajat – Pelaaja voi asettaa päivittäiset, viikoittaiset tai kuukausittaiset rajat, joita ei voi ylittää ilman odotusaikaa.
Aikarajat – Mahdollisuus rajoittaa pelaamiseen käytettävää aikaa.
Itsensä poissulkeminen – Keskitetty järjestelmä, joka sulkee pelaajan kaikilta lisensoiduilta kasinoilta ja vedonlyöntipalveluilta.
Reaaliaikainen seuranta – Operaattorin on seurattava pelaajan käyttäytymistä ja tarjottava varoituksia, jos pelaaminen muuttuu riskialttiiksi.
Mainonnan rajoitukset
Mainonta on yksi uudistuksen kiistanalaisimmista osa-alueista. Ruotsissa ja Tanskassa markkinoiden avautumisen jälkeen nähtiin mainosbuumi, joka herätti paljon kritiikkiä ja johti tiukennuksiin. Suomi pyrkii ennaltaehkäisemään saman ilmiön rajoituksilla heti alusta lähtien:
Tervetuliaisbonukset rajoitetaan tai kielletään kokonaan uusilta asiakkailta.
Affiliate-markkinointi säädellään tiukasti, jotta markkinointi pysyy virallisten kanavien hallinnassa.
Kohdentaminen vain täysi-ikäisille – Mainonta sallitaan vain tunnistautuneille pelaajille, ja sen on oltava vastuullista.
Sisältörajoitukset – Ei liioiteltuja voitto-odotuksia, ei tunnettuja julkisuuden henkilöitä houkuttimina, ei nuorisoon vetoavia elementtejä.
Valvonta ja seuraamukset
Uusi Lisenssi- ja valvontaviranomainen perustetaan valvomaan sääntöjen noudattamista. Se saa oikeuden:
määrätä huomautuksia ja varoituksia
asettaa merkittäviä sakkoja (jopa miljoonaluokassa)
peruuttaa lisenssejä, jos rikkomukset ovat vakavia
Valvontaviranomaisella on myös mandaatti tehdä yhteistyötä kansainvälisten peliviranomaisten kanssa esimerkiksi rahanpesun estämiseksi.
Mahdolliset vaikutukset
Tiukat pelaajansuoja- ja mainossäännöt voivat tehdä Suomen markkinoista yhdet Euroopan vastuullisimmista, mutta samalla ne voivat vähentää uusien toimijoiden halua tulla markkinoille, jos rajoitukset nähdään liian kireinä. Tämä on herkkä tasapaino: liian löysä linja voi johtaa peliongelmien kasvuun, mutta liian tiukka linja voi ohjata pelaajia takaisin lisensoimattomille ulkomaisille sivustoille.
Pitkällä aikavälillä onnistuminen mitataan siinä, kuinka suuri osa suomalaispelaajien rahapelaamisesta tapahtuu lisensoiduissa, valvotuissa kanavissa ja kuinka paljon pelihaitat vähenevät.
